+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Порядок наложения дисциплинарного взыскания на государственного служащего

Порядок наложения дисциплинарного взыскания на государственного служащего

Каков порядок привлечения к дисциплинарной ответственности? В первую очередь необходимо отметить, что отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения статуса федерального государственного гражданского служащего далее также - гражданский служащий регулируются федеральным законом от 27 апреля г. Статьей 57 указанного закона предусмотрена дисциплинарная ответственность гражданского служащего за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей. Понятие служебные обязанности неразрывно связано с должностными обязанностями, определенными служебным контрактом и должностным регламентом гражданского служащего.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Брунер, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры административного права Московского университета МВД России им. Кикотя Россия, Москва rb rambler.

Вы точно человек?

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим Дисциплинарная ответственность рассматривается в правовой науке как одна из форм принуждения, применяемого уполномоченными должностными лицами органами к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные последствия для нарушителя.

Федеральный закон от 27 июля г. N ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" далее - Закон о государственной гражданской службе предусматривает специальную дисциплинарную ответственность государственных гражданских служащих.

Большинством этих особенностей характеризуется и привлечение к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих. Дисциплинарная ответственность государственных служащих, на наш взгляд, должна обладать сущностными отличиями от аналогичного института трудового законодательства.

Заключая служебный контракт с работником, работодатель не просто рассчитывает на правомерно-дисциплинированное сотрудничество партнерство , но имеет на него право безотносительно к конкретному работнику. Действительно, по характеру защищаемого интереса, гарантированных Основным Законом конституционных прав дисциплинарная ответственность в трудовых отношениях явно относится к частной или гражданской, поскольку речь идет, в частности, о праве работодателя на свободу экономической деятельности.

В то же время, как нам представляется, совершенно иные функции дисциплинарная ответственность должна выполнять в государственно-служебных отношениях. Здесь дисциплинарный проступок посягает уже не на частноправовой интерес работодателя в найме квалифицированного и дисциплинированного работника.

Согласно ст. Таким образом, в данном случае юридическая ответственность призвана защитить публично-правовые интересы - обеспечить надлежащий порядок управления.

Служебные отношения на государственной гражданской службе носят явно выраженный публично-правовой характер. Как справедливо отмечает А. Привлечение гражданского служащего к дисциплинарной ответственности осуществляется представителем нанимателя.

Однако последний действует не в своих частных интересах как заинтересованное лицо, а обеспечивает надлежащее функционирование органа государственной власти от имени Российской Федерации в качестве уполномоченного государством лица. Трудовое законодательство, как известно, закрепляет только три вида дисциплинарных взысканий в качестве меры общей дисциплинарной ответственности: Более того, как нам представляется, если исходить из фактических последствий указанных дисциплинарных взыскании, то можно констатировать отсутствие какого-либо внятного различия между выговором и замечанием.

В юридической литературе высказывается мнение, что выговор является более строгим видом дисциплинарного взыскания, чем замечание. Так, например, Ю. С этим никак нельзя согласиться, поскольку общие правила наложения дисциплинарного взыскания издание приказа, ознакомление с приказом и т.

Здесь скорее можно согласиться с мнением И. Различие здесь носит "психологический" характер. Нужно сказать, что ранее в КЗоТе РСФСР различие между дисциплинарными взысканиями, не связанными с увольнением, все же существовало, поскольку увольнение за неоднократное нарушение трудовых обязанностей предполагало последовательное применение всей "лестницы" взысканий: В связи с либерализацией экономики и признанием работодателя самостоятельным, независимым агентом экономических отношений законодатель упростил эту процедуру.

Однако, на наш взгляд, данные правила не должны автоматически распространяться на дисциплинарную ответственность государственных служащих. В соответствии со ст. Дисциплинарным проступком в сфере государственно-служебных правоотношений в силу той же статьи признается неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.

Закон о государственной гражданской службе расширяет перечень дисциплинарных взысканий, которые могут применяться в отношении гражданского служащего. В соответствии с ч. Вместе с тем по своим фактическим последствиям и характеру воздействия на правонарушителя первые три вида дисциплинарных взысканий практически не отличаются.

Возникает вопрос: По нашему мнению, в данном случае необходимо использовать более дифференцированный подход, предполагающий учет характера воздействия того или иного вида дисциплинарного взыскания.

По сравнению с прежним Законом об основах государственной службы ст. При этом освобождение от замещаемой должности по смыслу данной нормы нетождественно увольнению с гражданской службы.

С другой стороны, освобождение от замещаемой должности обнаруживает некоторое сходство с понижением в должности. Вместе с тем не следует забывать о том, что подходящая для служащего вакантная должность на момент применения данного дисциплинарного взыскания может и отсутствовать.

В таком случае государственно-служебные отношения с гражданином прекращаются на неопределенное время, что, как нам представляется, по своим фактическим последствиям уравнивает освобождение от замещаемой должности с таким дисциплинарным наказанием, как увольнение.

В самом деле: И даже это отличие не носит принципиального характера, поскольку в конкурсе в том числе и в кадровый резерв может участвовать не только гражданский служащий, освобожденный от замещаемой должности, но и гражданин, никогда не состоявший на государственной службе.

Здесь представляется необходимым обратить внимание на следующее, с нашей точки зрения принципиальное, обстоятельство: Однако в отношении освобождения от занимаемой должности такие ограничения отсутствуют.

Другими словами, при существующем положении дел представитель нанимателя может за любой дисциплинарный проступок освободить гражданского служащего от замещаемой должности, что фактически означает увольнение с государственной гражданской службы.

Такая ситуация, на наш взгляд, требует внесения изменений в действующее законодательство о гражданской службе с тем, чтобы в законе были четко указаны допустимые случаи применения такого дисциплинарного взыскания, как освобождение от замещаемой должности. Разумеется, специфика дисциплинарной ответственности не позволит закрепить исчерпывающий перечень дисциплинарных проступков, однако этого и не требуется.

На наш взгляд, необходимо предусмотреть лишь те из них, которые посягают на публичные интересы и влекут применение наиболее строгих мер дисциплинарной ответственности. Нужно сказать, что необходимость нормативного закрепления грубых нарушений служебной дисциплины начинает осознаваться и на законодательном уровне, правда, пока еще только "ad hoc" то есть применительно к конкретному случаю.

В качестве примера такого рода можно привести положения недавно принятого Федерального закона от Часть 8 ст. Статьей 9 Закона предусматривается привлечение к дисциплинарной ответственности государственного служащего в случае неисполнении им обязанности уведомлять представителя нанимателя работодателя , органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Однако нормативная реализация этой идеи, мягко говоря, далека от совершенства. Прежде всего, на наш взгляд, здесь имеет место смешение двух различных правовых институтов: Меры дисциплинарного взыскания применяются за совершение дисциплинарного проступка, обязательным элементом состава которого является вина нарушителя.

Однако в рассматриваемом случае непредставление указанных сведений может быть и невиновным. Например, супруга государственного или муниципального служащего может отказаться предоставить такие сведения или предоставить недостоверные сведения.

Кроме того, эта норма прямо противоречит ст. Это означает, что к такому гражданскому служащему не могут применяться никакие "иные" меры дисциплинарного взыскания.

По нашему мнению, невыполнение обязанности по предоставлению сведений о доходах нельзя рассматривать в качестве дисциплинарного проступка, а увольнение гражданского служащего в данном случае не является мерой дисциплинарной ответственности.

В этой связи представляется необходимым внести изменения в названные Законы и предусмотреть соответствующее основание увольнения государственного и муниципального служащего.

До внесения таких изменений в качестве нормативного основания увольнения за неисполнение указанных обязанностей может выступать ст. Безусловно, следует сохранить определенную свободу усмотрения представителя нанимателя в отношении некоторых дисциплинарных проступков, посягающих на частные или внутрислужебные интересы государственного органа например, несоблюдение служебного распорядка.

Однако можно и нужно нормативно закрепить перечень публично значимых нарушений служебной дисциплины, которые влекут наиболее строгие меры дисциплинарной ответственности. Выше мы развивали мысль о том, что ввиду специфики государственной службы как особого вида профессиональной деятельности в ее рамках необходима высокая степень нормативного опосредования института дисциплинарной ответственности.

В частности, имеет смысл закрепить перечень публично значимых дисциплинарных проступков, предусмотреть, какие меры дисциплинарных взысканий должны применяться за совершение отдельных видов проступков, и т. Однако при этом не нужно забывать, что при применении к гражданскому служащему того или иного дисциплинарного взыскания необходимо учитывать не только тяжесть дисциплинарного проступка, но и иные обстоятельства: Подводя итоги, отметим, что институт дисциплинарной ответственности государственных служащих пока еще недалеко ушел в своем развитии от института дисциплинарной ответственности в трудовых правоотношениях.

Между тем, по нашему мнению, изначально различная природа служебных и трудовых отношений должна привести к тому, что нормы о дисциплинарной ответственности на государственной службе будут отличаться все более существенным своеобразием, что приведет со временем к полной их автономности от норм трудового права.

Трудовое право России: Теория конституционного правопользования. Норма, Актуальные вопросы ответственности государственных гражданских служащих по административному праву: Дисциплинарные взыскания.

Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, N 4; Крусс В.

Порядок наложения дисциплинарного взыскания на административных государственных служащих

В общем, ничем не отличительно от военнослужащего лица. На государственной гражданской службе К госслужбе можно отнести, например, работников Федеральной пожарной службы. Для сотрудника ФПС определены следующие наказания: Все они проходят такой же этап рассмотрения дела о нарушении. Результат решения, какое ДВ к ним будет применимо, зависит от степени тяжести происшествия.

Статья 71. Виды дисциплинарных взысканий государственных служащих и порядок их наложения

За совершение коррупционного правонарушения, влекущего дисциплинарную ответственность, на государственного служащего налагаются следующие виды дисциплинарных взысканий: Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии налагается при отсутствии возможности наложения дисциплинарного взыскания в виде понижения в должности. Дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности налагается при наличии вакантной нижестоящей государственной должности и соответствии государственного служащего квалификационным требованиям, установленным к данной должности. Дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности налагается при соответствии государственного служащего квалификационным требованиям, установленным к данной должности, без согласования с уполномоченным органом по делам государственной службы. Проступки подразделяются на следующие виды:

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Нарушение служебной этики, дисциплинарные проступки госслужащих

Проступки подразделяются на следующие виды: Незначительным проступком является проступок, совершенный служащим впервые или после снятия ранее наложенного взыскания, который влечет применение к служащему взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, за исключением проступка, за совершение которого предусмотрено увольнение. Значительным проступком является проступок, совершенный служащим повторно в течение шести месяцев при наличии не снятого ранее наложенного взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, который влечет применение к служащему взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Серьезным проступком является проступок, за совершение которого предусмотрено увольнение по основаниям в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, антикоррупционным законодательством Республики Казахстан. До наложения взыскания лицо, указанное в абзаце третьем главы первой настоящих Правил, либо непосредственный руководитель служащего имеют право письменно предупредить служащего о необходимости соблюдения трудовой дисциплины, служебных обязанностей. Такое предупреждение передается в кадровую службу и хранится в личном деле служащего. Письменное предупреждение не является взысканием.

Логвина, начальник отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, государственный инспектор труда Трудовое законодательство создает юридическую основу для укрепления трудовой дисциплины в организациях всех форм собственности.

По решению руководителя по этим основаниям виновного можно либо уволить, либо наказать при помощи других видов дисциплинарных взысканий. Порядок наложения Порядок наложения взыскания в отношении государственных служащих приведен в ст.

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим

Таким образом, в отсутствие федерального закона о правоохранительной службе дисциплинарные взыскания, которые налагаются на сотрудников органов правоохранительной службы, и порядок привлечения сотрудников этих органов к дисциплинарной ответственности различаются. N ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с изм. При рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности военнослужащих важным является положение ст. Таким образом, если, рассматривая привлечение к дисциплинарной ответственности граждан, состоящих на государственной гражданской или правоохранительной службе, мы руководствуемся положениями ТК РФ и ведем речь о специальной дисциплинарной ответственности, то в случае привлечения к дисциплинарной ответственности граждан, имеющих статус военнослужащего, руководствуемся уже Федеральным законом от 27 мая г.

Докладная записка о нарушении трудовой дисциплины; Приказ нанимателя о наложении дисциплинарного взыскания для одного вида нарушения ; Приказ нанимателя о наложении дисциплинарного взыскания для разных видов нарушения ; Акт об отказе работника от ознакомления с приказом распоряжением о наложении взыскания; Важно! В статье не рассматривается порядок взыскания с работника материального ущерба - этой теме посвящена отдельная статья. Предупреждение дисциплинарных нарушений Факторы и обстоятельства, которые снижают риск совершения дисциплинарных проступков со стороны работников:

Каков порядок снятия дисциплинарного взыскания с госслужащего?

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим Дисциплинарная ответственность рассматривается в правовой науке как одна из форм принуждения, применяемого уполномоченными должностными лицами органами к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные последствия для нарушителя. Федеральный закон от 27 июля г. N ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" далее - Закон о государственной гражданской службе предусматривает специальную дисциплинарную ответственность государственных гражданских служащих. Большинством этих особенностей характеризуется и привлечение к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих.

Порядок применения дисциплинарной ответственности для госслужащих

Особенности и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих установлены Законом Республики Казахстан "О государственной службе" Объяснительная При совершении служащим незначительного проступка, а также до рассмотрения материалов о проступке дисциплинарной комиссией государственного органа далее — Комиссия , от служащего кадровой службой или должностными лицами уполномоченного органа должно быть истребовано письменное объяснение. Если в письменном объяснении служащий согласен с фактом совершения им данного проступка, то руководитель государственного органа имеет право наложить взыскание в виде замечания, выговора или строгого выговора без проведения служебного расследования. Служебное расследование В случае если служащий в своем письменном объяснении не согласен с фактом совершения им проступка, то по приказу руководителя государственного органа должно быть проведено служебное расследование в соответствии с порядком, определенным Правилами наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан.

Определенные особенности есть и при наложении на государственного служащего дисциплинарного взыскания. Стоит более подробно рассмотреть .

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим "Отдел кадров бюджетного учреждения", , N 9 Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим За совершение дисциплинарного проступка гражданским служащим, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание. Так указано в ст.

Общие положения Дисциплинарная ответственность государственных служащих в дальнейшем - служащие есть вид юридической ответственности, которую несут служащие за совершение дисциплинарных проступков при исполнении ими служебных обязанностей. Дисциплинарный проступок Дисциплинарный проступок в дальнейшем - проступок есть противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение служащими возложенных на них обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение государственной и трудовой дисциплины, а равно несоблюдение установленных Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О государственной службе" в дальнейшем - Указ "О государственной службе" ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе. Дисциплинарное взыскание и его виды 1. Дисциплинарное взыскание в дальнейшем - взыскание есть мера дисциплинарной ответственности, которая может быть наложена на служащего уполномоченным органом или должностным лицом за совершение проступка.

Сколько кадровику хранить старый табель? Вопрос Государственный гражданский служащий обратился с просьбой убрать из личного дела объяснительные и копию распоряжения о наложении дисциплинарного взыскания в году.

Основания дисциплинарной ответственности Государственный служащий в Кыргызской Республике может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за действия или бездействие: Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности Государственный служащий может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени служебной и дополнительной проверки, отсутствия государственного служащего на работе по уважительной причине и времени рассмотрения дисциплинарного дела государственного служащего, но не позднее одного года со дня его совершения. Порядок возбуждения дисциплинарного производства Руководитель, возбудивший дисциплинарное производство, предварительно проверяет сведения, касающиеся оснований привлечения государственного служащего к ответственности и истребует от него письменное объяснение.

Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Статья Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания 1.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Гурий

    Лох не мамонт.не вымрет))))))

  2. projeatasad

    Маскалия и багатые им есть что прятать, куда теперь все прятать самозанятым, когда нет некуя? Или куй в фальгу завернуть? Они куй тоже брать будут? Хотя фольга на улице валяется бесплатно.

  3. Конон

    &Ввиду того, что недостатки являются существенными и работать с данным смартфоном не представляется возможным, так же учитывая тот факт, что мне пришлось приобрести новый iPhone именуемые РосТест на который официально гарантия 2 года, так как время проведения диагностики я без смартфона обходится не мог и смартфоны именуемые евротест, приобретать больше не хочу.

  4. Юлия

    Многие мужчины не хотят секса со своей женой,и отказ от секса как аргумент того что жена его может подставить.Теперь женщины будут охотиться на мужчин,которые и без того скромны .Мужчины перестанут доверять вам и разводы станут обычным делом .Украинкам теперь не позавидуешь

  5. racecentre1987

    Казна ПУСТА.И эти ПИ#АРасЫ

  6. Павел

    Здравствуйте! Всё просто и понятно рассказано. Ничего лишнего. Спасибо! А какой процент должен уплатить продавец за не исполнение моих требований по истечению 10 дней?